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大灣區不起眼的街道,何以成為新晉“頂流”?

2022-06-27 08:36:00
來源:中國新聞周刊
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  粵港澳大灣區建設即將迎來五周年。五年來,大灣區不僅崛起了充滿活力的世界級城市群,還有諸多如毛細血管般的基層經濟,成為灣區發展的縮影。

  這其中,就有有四條如雷貫耳的“超級街道”,它們分別是深圳的粵海街道(深圳灣核心區)、廣州的獵德街道(珠江新城核心區)、佛山的桂城街道、東莞的南城街道。而地處廣佛交界,粵港澳大灣區腹地的桂城街道又憑借超強的產業聚集,穩居珠江西岸第一街。

  今年6月24日,在桂城產業高質量發展戰略發布會現場,《桂城街道關于加快產業高質量發展打造產業高地的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)發布,將從空間、動力、要素、成本四方面精準發力八大舉措,全面構筑桂城產業的“四梁八柱”。至此,打造產業新高地,桂城有了更清晰的路徑。

  近年來,城市發展新趨勢不斷涌現,打造強中心,科創都市化和制造業回城成為不少城市發展的新路徑。今年,深圳時隔多年再次提出“工業立市”,進一步增強深圳工業經濟運行能力;廣州市也在政府工作報告中首次提出“產業第一、制造業立市”。推動制造業轉型升級、提質增效,成為大灣區中心城市高質量發展的新風向。

  在此背景下,桂城的產業蝶變也將為區域產業高質量轉型增加新的注腳。

  不容忽視的“超級街道”

  平均每平方公里有2個公園,每3平方公里就有一個潮玩商圈??傒爡^80多平方公里的桂城僅占南海區總面積的7.89%。它不僅因好看好玩,成為大灣區網紅打卡地,在這片小小的土地上,經濟發展也持續跑出加速度。

  2021年,桂城街道完成地區生產總值750.18億元,增速8.9%,每平方千米就能產出GDP約8.9億元;稅收總量更是連續三年穩居佛山32個鎮街首位。

  盡管發展勢頭正盛,但桂城不甘既有成績。2021年,一場圍繞高質量發展的大討論加速了桂城產業創新轉型的腳步。

  彼時,放眼佛山其他鎮街,獅山、北滘等均以制造業為支柱,桂城或被趕超的壓力重重;再對標廣深一線城市中心區,地均高新技術企業數量、人均GDP等指標均有顯著差距。以深圳的粵海街道為例,面積只有20.99平方公里,是桂城的四分之一,但卻坐擁上百家上市公司,是桂城的十幾倍。

  桂城清醒地意識到,如果不解決制造業比重偏低,房地產依賴高等產業發展不均衡的問題,城市發展將會后勁不足。而身處全國聞名的制造業大市,在佛山加快建設制造業創新高地、南海大力推動產業轉型升級的契機下,“強產業”對桂城而言不僅是大勢所趨,關乎其能否實現高質量發展的關鍵一躍,對佛山市產業迭代升級也具有重要的支撐意義。

  由此,桂城刀刃向內,將產業高質量發展提到了前所未有的高度。

  以產業撬動發展活力

  根據剛剛發布的《意見》,桂城爭當現代化活力新南海的領跑者和佛山戰略性新興產業策源地,其基本思路是推動產業回城,立足灣區視角謀劃產業發展,突出強鏈補鏈,強化產業協作。具體而言,產業方向將瞄準“高精尖、引領性、創新型”領域。

  這也是不少城市產業高質量轉型的思路。據《2020年中國城區高質量發展白皮書》,工業重回主城區,并非將傳統產業回城,而是在主城園區發展新興、高端的現代都市工業,讓產業加速迭代,引制造業“進園上樓”。

  為了更快更靈活培育產業,桂城創新性提出“城市主題產業社區”的概念,即產業鏈配套就在“上下樓”“隔壁棟”,從而實現產業鏈穩定在桂城。桂城的努力,帶來了肉眼可見的變化:怡海湖鯤鵬科創產業社區、瀚天專精特新產業社區等城市主題產業社區拔地而起,也構筑起了產業發展的新格局。

  這背后,更離不開這條“超級街道”在政策體系,金融支持等方面全方位協同發力,為產業發展打造起“舒適空間”。

  為了引入優質產業項目,桂城發揮“店小二”般的服務企業精神,先后出臺多項重磅舉措,為企業營造起一流營商環境。今年2月,《桂城街道“店小二”服務重點企業工作方案》發布,提出以實行“店小二”服務企業制度、建立企業問題訴求“直通車”平臺等6大創新舉措,進一步優化營商環境,為企業排憂解難,助力企業做大做強;桂城街道黨工委副書記、辦事處主任余輝在本次發布會現場發布產業高質量發展戰略,未來桂城將繼續健全完善“店小二”服務企業制度,深化政務服務改革,設立“惠企服務專窗”,通過提供精準優質服務,促進企業降本增效。

  營商環境好不好,企業的反饋最直接。過去五年,桂城高新技術企業數量增長超過四倍達到514家;2021年全年,引進超千萬元產業項目81個,新引進超億元重大產業項目30個,平均每天引進投資超1.2億元。這其中,既包括中興新智能制造產業基地、虎牙全球研發總部等重大項目,也包括希荻微電子等一批創新創業團隊。

  產業發展離不開資金支持,為了讓金融活水澆灌好科創企業,桂城在全省首創“直投基金+銀行”投貸聯動。通過積極推動金融科技與產業深度融合,實現企業與金融資本的快速對接,讓持續的資本賦能為科創企業發展帶來更多新機。

  成立于2014年的世寰智能科技就是桂城直投基金成立以來首家獲益的企業,該公司基于通訊技術平臺和無人機平臺,為應急救援、水利及政務領域部門提供專業服務,今年2月,獲得600萬元直投基金支持。近日,得益于投貸聯動的紅利,世寰智能科技再次拿到了3000萬元的純信貸融資用于企業發展。

  “桂城的直投基金有效解決了企業短期融資難問題,得益于政府的背書,撬動了更多的社會資本,企業獲得更多的投資。極大程度解決了科創型企業無重大固定資產抵押問題?!笔厘局悄芸萍级麻L杜永紅表示。

  值得一提的是,桂城將在用好全省首個鎮級科創直投基金的基礎上,未來五年逐步將基金規模從1億元擴充到2億元,通過引導基金、投貸聯動等多元化投資模式撬動50億元規模的產業資金池,更大限度滿足企業的資金需求,讓更多企業從中受益。助推桂城產業高質量發展。

  打造頂流“科創都市”

  在產業高質量發展戰略發布會上,桂城街道黨工委書記岑灼雄提到,立足兩高四新、總部經濟、數字經濟、平臺經濟、電商經濟等產業領域,桂城將傾斜更多資金和資源,努力打造成為頂流“科創都市”。

  區別于傳統意義上的科技園、產業園建設,桂城科創都市將是一個集大成于一體的概念:它既是科技強核,更是品質生活之城,這里擁有空間優質化、產業社區化、交通便利化、居住環境舒適化等優勢,將真正實現生產、生活、生態“三生融合”。

  為了讓生活在這里的人們有更多幸福感,讓來到這里的年輕人有更多認同感和歸屬感,在《意見》中桂城明確指出,探索“人才與城市共成長”,提升產業高質量發展的支撐力,將打造“好看、好吃、好玩、好舒心、好賺錢”的“五好”活力城市。此外,桂城還將推出佛山首個鎮街版人才卡,為人才提供優質的子女教育和醫療服務。

  不斷完善人才向往的城市品質,自2020年底提出建設“公園城市”以來,桂城至今已建有180個公園,被稱為成為“長在公園里的城市”。五年內還將完成63公里濱河生態走廊建設,讓“在城市游山玩水、在公園工作生活”成為美好現實。

  通過軌道交通布局,桂城“大城資源、小城成本;大城配套、小城生活”優勢進一步凸顯。坐擁3條軌道交通,已建在建及規劃共有13條地鐵,合共60多個站點。發達的交通網絡,讓大灣區1小時生活圈觸手可及。

  此外,桂城還將加快澳門城、舊圩網紅水岸、疊滘老街等20個網紅美學空間打卡點建設,打造一批融合傳統與時尚、年輕一代青睞的潮玩社交空間,不斷彰顯“文化繁榮、人間煙火、創意創新”的城市特質。

  城市活力與否,年輕人說了算。近年來,桂城在年輕人中刷出了越來越強的存在感,在社交平臺上,網友們紛紛留言點贊桂城的“軟實力”:

  “已經被南海桂城迷倒,直接買房過來居住了?!薄皭凵瞎鸪沁@座城,因為愛上這座城的公園?!薄皫啄昵皬膹V州來佛山工作,就覺得位于千燈湖的廣東金融高新區就是佛山版的珠江新城”……

  網紅打卡地游人如織,千燈湖湖面波光粼粼,主題產業社區崛起聚集著熱血而充滿夢想的年輕人,宜居活力桂城的畫面徐徐展開,有顏值有煙火氣讓人心向往之。將“科創都市頂流”打造成為一張新名片,桂城未來可期。

  作者:謹言

[責任編輯:李丹]
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